在國際大形勢下，中國領(lǐng)事館也暫停了發(fā)放簽證。魯懷山(陳寶國 飾)雖然懂得呂秘書提醒的為官之道，但內(nèi)心更傾向于贊同初生牛犢不怕虎的普濟州(王雷 飾)。在普濟州堅持不懈的動之以情曉之以理下，魯懷山?jīng)Q定在沒有接到明確的停發(fā)簽證訓令之前，繼續(xù)發(fā)放簽證。