舊縣長(zhǎng)。他其實(shí)是第一個(gè)真心想幫助李雪蓮的公務(wù)員，可惜一根針，千條線，摻合這事的不止他一個(gè)人。他還沒(méi)來(lái)得及幫李雪蓮把事情整明白，在其他人的“幫助”下，李雪蓮已經(jīng)喪失了對(duì)他的信心，越過(guò)他直奔北京而去，然后他就稀里糊涂被撤職。為民做主，光一個(gè)人動(dòng)心思真不行。

農(nóng)村婦女李雪蓮，在一場(chǎng)荒唐的假離婚變成了真離婚的家庭變故之后，由于前夫的一句話，說(shuō)她是潘金蓮，這位本來(lái)怯生生、嬌滴滴的女子，證明自己根本就不是潘金蓮，為了洗刷自己的不白之冤，她花了無(wú)數(shù)的時(shí)間和精力去打官司、告御狀。

普通農(nóng)民，但很重要。李雪蓮最后告狀不成尋死的時(shí)候制止了她，理由還十足，但說(shuō)到底是為了不給自己找麻煩，而不是對(duì)李雪蓮心存憐憫。李雪蓮到底死不死，很大程度上取決他那一番充滿俗世安身道理的開(kāi)導(dǎo)。

基層法官，李雪蓮跟他有一點(diǎn)點(diǎn)親戚關(guān)系。是第一個(gè)與李雪蓮打交道的公務(wù)員，起初他想依法辦事，但這么做的代價(jià)就是給太多人找麻煩。很快他就頂不住了，李雪蓮抱著魚(yú)死網(wǎng)破的決心來(lái)告狀，但并不是所有人都愿意跟著她魚(yú)死網(wǎng)破。于是這個(gè)有心無(wú)力的小人物就在李雪蓮的陰影下折騰了20年。

李雪蓮的前夫，故事的源頭，所有的麻煩都由他引起來(lái)。明明和李雪蓮說(shuō)好了為了生二胎“假離婚”，結(jié)果他另娶了一個(gè)老婆，還當(dāng)眾羞辱李雪蓮“你是潘金蓮”，這才讓李雪蓮告狀告了20年。

法院審判長(zhǎng)。他的前任就是因?yàn)槔钛┥彾怀仿殻运恢焙苄⌒牟惶诉@個(gè)渾水。可惜偶然靈機(jī)一動(dòng)，他為自己的個(gè)人仕途投機(jī)，出了個(gè)主意，幾乎成功地解決了李雪蓮告狀的事情。只是最后功虧一簣，把縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)一起搞成了笑話，還激怒了李雪蓮，只能靠上級(jí)給他擦屁股。